訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像,是檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)國(guó)際先進(jìn)執(zhí)法理念,適應(yīng)國(guó)內(nèi)法治建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)檢察體制改革、完善法律監(jiān)督制度、實(shí)現(xiàn)司法公正的一項(xiàng)重大舉措。檢察機(jī)關(guān)實(shí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,對(duì)全面固定證據(jù)和規(guī)范執(zhí)法行為起到了積極作用,不但促進(jìn)辦案的規(guī)范化,而且有效保障辦案安全和對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)益。最高人民檢察院決定從2006年3月起在人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件過(guò)程中實(shí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,并下發(fā)了《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程(試行)》和《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范(試行)》兩個(gè)文件,這是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身執(zhí)法辦案監(jiān)督,規(guī)范偵查訊問(wèn)活動(dòng),保障嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案的一項(xiàng)重要舉措。我院在偵辦職務(wù)犯罪案件的過(guò)程中,較早即實(shí)行了這一制度,并經(jīng)歷了從探索實(shí)踐到逐步規(guī)范完善的過(guò)程。
在實(shí)踐運(yùn)作過(guò)程中,我們通過(guò)加強(qiáng)人員配備和培訓(xùn),由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)對(duì)錄音錄像設(shè)備的管理和使用,注重崗位練兵,做到熟練對(duì)錄音錄像設(shè)備進(jìn)行操控;對(duì)原有的監(jiān)控設(shè)備及監(jiān)控室進(jìn)行更新,增加設(shè)備,經(jīng)常保養(yǎng)和維護(hù);采取責(zé)任到人,確保全程同步和客觀規(guī)范。技術(shù)人員與辦案人員各負(fù)其責(zé),在使用全程同步錄音錄像前,辦案人員要認(rèn)真填寫全程錄音錄像技術(shù)使用申請(qǐng)表報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,向犯罪嫌疑人宣讀權(quán)利義務(wù)告知書。技術(shù)人員在接到全程錄音錄像技術(shù)申請(qǐng)表后及時(shí)到位,并啟動(dòng)全程同步錄音錄像系統(tǒng),對(duì)音像資料當(dāng)場(chǎng)做好保護(hù)措施后交給案件承辦人;此外加強(qiáng)制度落實(shí),確保案件資料的安全。要求參與全程同步錄音錄像的技術(shù)人員和辦案人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密制度和辦案安全制度,在同步錄音錄像結(jié)束后,技術(shù)人員必須對(duì)錄音錄像資料采取防修改等安全保護(hù)措施后當(dāng)場(chǎng)交給案件承辦人,確保全程同步錄音錄像資料的安全性和保密性。通過(guò)這些措施的推行和保障,堅(jiān)持邊建邊用、以用促建、不斷改進(jìn),促使辦理自偵案件的程序更加規(guī)范,有力地提高辦案的質(zhì)量。
但從辦案實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn),一定程度地存在著干警對(duì)全程同步錄音錄像還有些不適應(yīng):一是干警心理上未完全適應(yīng)。推行同步錄音錄像需要干警執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法行為的改良干警們還沒(méi)有形成新條件下的訊問(wèn)辦法的規(guī)律性認(rèn)識(shí)導(dǎo)致心理上還不能完全適應(yīng)。二是熟練運(yùn)用全程同步錄音錄像技術(shù)的專業(yè)人才匱乏。三是質(zhì)量規(guī)范還有疏漏,還沒(méi)有建立起嚴(yán)格的質(zhì)量規(guī)范管理機(jī)制。四是技術(shù)管理如檔案保管、存儲(chǔ)面臨新問(wèn)題。